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【行政许可】(D15007)专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批

?行政权力事项实施清单

专用航标设置、撤除、位置移动和其他

状况改变审批

1

事项类型

行政许可

2

基本编码

3

实施编码

4

事项名称

主项名称

专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批

子项名称

5

实施主体

自治区北部湾港口管理局(自治区北部湾港口管理局沿海分局实施)

6

实施主体

性质

法定机关

7

承办机构

自治区北部湾港口管理局沿海分局所在辖区政务服务服务中心政务服务窗口

8

联办机构

无。

9

办理地点

实施主体所在地的政务服务窗口

10

办理时间

实施主体所在地的政务服务窗口公示办公时间

11

咨询及

监督电话

咨询电话

实施主体所在地的政务服务窗口公布的咨询电话

监督电话

实施主体所在地的政务服务窗口实施主体所在地的政务服务窗口公布的监督电话

12

设定依据

1.《中华人民共和国航道管理条例》(1987822日国务院发布,20081227日予以修改)第二十一条? 在沿海和通航河流上设置专用标志必须经交通主管部门同意;设置渔标和军用标,必须报交通主管部门备案。

2.《中华人民共和国航标条例》(1995123日国务院令第187号,201118日予以修改)第六条第二款? 专业单位可以自行设置自用的专用航标。专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变,应当经航标管理机关同意。

13

实施对象

在自治区内沿海和通航河流上申请设置、撤除、位置移动和以其他状况改变专用航标的机关、事业单位、企业、社会组织、个人

14

行使层级

此事项属于自治区、市、县三级分级管理。

15

权限划分

1.《中华人民共和国航道管理条例》第二十一条? 在沿海和通航河流上设置专用标志必须经交通主管部门同意;设置渔标和军用标,必须报交通主管部门备案。

2.《中华人民共和国航标条例》第六条? 专业单位可以自行设置自用的专用航标。专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变,应当经航标管理机关同意。

根据自治区交通运输厅航道管理职责分工,自治区航道(内河)由自治区港航管理局直属南宁、柳州、桂林、梧州航道管理局实施;地方航道(内河)由设区市、县交通主管部门或航道管理机构实施;沿海航道由自治区北部湾港口管理局实施

16

行使内容

自治区北部湾港口管理局沿海分局实施沿海航道专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批

17

通办范围

无。

18

办结时限

法定办结

时限

20个工作日。

承诺办结

时限

12个工作日

19

实施条件

根据《中华人民共和国航道管理条例》(1987822日国务院发布,20081227日予以修改)第七条规定和《中华人民共和国航道管理条例实施细则》(1991829日交通部发布? 2009年6月23交通运输部令2009年第9号《关于修改〈中华人民共和国航道管理条例实施细则〉的决定》修正)第十八条、第二十七条

在沿海和通航河流上设置专用助航标志许可应当符合下列条件:

(一)设置的标志符合国家标准《内河助航标志》和《内河助航标志的主要外形尺寸》的有关要求;

(二)符合国家其它有关技术规范要求;

(三)不能侵占航道、恶化通航条件,不能危及航道设施及其他建筑物的效能、稳定和安全

(四)具备航标维护设备和具有航标维护职业资格的管理人员现场维护

(五)一些重点的施工项目,在审批之前需经现场踏勘,并提供符合航道行政审批所需的有关资料

沿海和通航河流上撤除、位置移动和以其他状况改变审批应当符合下列条件:

(一)助航标志搬迁、撤除的必要性要充分

(二)符合国家其它有关技术规范要求

(三)在审批之前需经现场踏勘,并提供符合航道行政审批所需的有关资料

20

申请材料

申请材料目录详见附件2

21

特殊环节

(含中介服务)

环节名称

专家咨询、委托第三方技术咨询机构开展技术咨询

办结时限

30个工作日。

22

审查方式及标准

一、审查方式:书面审查。标准如下:

(一)申请文件(公函)的审查标准

1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;

2.申请材料中的表格应使用国际标准A4A3型纸对开正面印制;

3. 正式文件,有文号、加盖单位公章。

(二)证明文件等复印件的审查标准

1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;

2. “证明文件”、“身份证”等均为复印件,身份证复印件经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;建设单位的营业执照、组织机构代码证、成立文件等机构证明文件复印件加盖单位公章;

3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。

(三)专业材料的审查标准

1.格式要求:

①文字部分使用国际标准A4纸双面印制;

表格使用国际标准A4A3型纸对开正面印制;

③图纸内容清晰并折叠成国际标准A4纸大小;

④装订成册,加盖单位公章。

2.材料要求:

在沿海和通航河流上设置专用助航标志许可应当符合下列条件:

①设置的标志符合国家标准《内河助航标志》和《内河助航标志的主要外形尺寸》的有关要求;

②符合国家其它有关技术规范要求;

③不能侵占航道、恶化通航条件,不能危及航道设施及其他建筑物的效能、稳定和安全;

④具备航标维护设备和具有航标维护职业资格的管理人员现场维护;

⑤一些重点的施工项目,在审批之前需经现场踏勘,并提供符合航道行政审批所需的有关资料。

沿海和通航河流上撤除、位置移动和以其他状况改变审批应当符合下列条件:

①助航标志搬迁、撤除的必要性要充分;

②符合国家其它有关技术规范要求;

③在审批之前需经现场踏勘,并提供符合航道行政审批所需的有关资料。

二、审查方式:专家评审或委托第三方技术咨询机构开展技术咨询。标准如下:

根据建设项目的具体情况,邀请35位有相应资质的专家进行评审。或委托具有资质,并具备相关专业业务能力的技术服务机构承担技术咨询工作。

三、审查方式:实地核查。标准如下:

1. 拟设标志与上下游标志是否衔接;

2.拟设标示是否能标示航道的方向、界限与碍航物,揭示有关航道信息;

3.通视条件良好。

23

办理流程

详见附件1

24

数量限制

无数量限制

25

收费标准

及其依据

是否收费

不收费。

收费标准

无。

收费依据

无。

26

结果名称

关于某某申请设置/撤除/位置移动或以其他状况改变的批复

27

结果样本

详见附件3

28

办件类型

承诺件。

29

办理形式

窗口办理

30

预约办理

不可预约。

31

网上支付

不可网上支付。

32

物流快递

自取

33

运行系统

实施主体所在地的政务服务中心的通用软件系统。

34

常见问题及注意事项

1. 渔业港口的专用航道设置的航标是否也由航道管理机构受理?

答:不是,由渔政部门受理。

2.航标生产制作是否由专业资质的部门生产制作?

答:不是,只要航标符合有关国家标志及与所在航区执行的标准要求相一致,并经航标管理机关认可即可。

35

责任事项

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:审查申请材料。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)

4.送达责任:准予许可的,制作批复公文,送达并信息公开;不予许可的,送达不予许可的决定公文。

5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

36

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:

1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的;

2.不公示依法应当公示的材料的;

3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补交的全部内容的;

5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;

6.依法应当举行听证而不举行听证的;

7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

9.其他违反法律法规规定的行为。

37

备注


廉政风险点

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

5

受理环节:受理材料不齐的申请;对符合条件的不予受理,不说明原因及依据;对不符合条件的予以受理;不能一次性告知和说明所需材料;泄露申请人信息。

1.严格按照行政许可设定依据,实施权限、主体、对象和范围,审批条件、程序、时限要求完善办事指南,认真开展行政许可;
2.
加强完善廉政防控教育和监督检查机制;
3.
严格执行责任追究制度

政务服务窗口首席代表

审核环节:压件不办,拖延审核时间;未对材料内容进行严格审核,不能确保材料真实有效;申报材料未按规定及时提交局领导。

自治区北部湾港口管理局分局负责人

特殊环节:专家、第三方技术咨询机构的选择存在违法违规情形

自治区北部湾港口管理局分局负责人

审批环节:受理办件未在规定时限内审批;未按相关规定作出许可决定。

自治区北部湾港口管理局分管局领导

送达环节:未在规定期限内送达行政许可决定。

政务服务窗口工作人员

附件:1.专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批流程图

2.申请材料目录

3.许可批复样本

?



附件1

专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批流程图

 广西壮族自治区北部湾港口管理负责人作出予以同意或不同意决定(限2个工作日)

广西壮族自治区北部湾港口管理办公室核稿(限1个工作日)

(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限12个工作日


申请人提出申请

? ? ? ????????????????????????????????不属于广西壮族自? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?


一次性告知申请人

补正的全部内容

?治区北部湾港口管?????????????????????????????????????? ?  申请材料不齐全、


服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理

作出不予受理决定,并

告知向有关单位申请

理局职权范围的? ? ? ? ? ? ? ? 不符合法定形式


申请材料齐全,符合法定形式,决定受理

广西壮族自治区北部湾港口管理港口分局审查(限9个工作日)

                                                               


承办人提出初审意见

(限2个工作日)

现场勘测和专家评审

(不计算在承诺办结时限内)

负责人复核

(限3个工作日)


承办人审查、拟批复文件

(限4个工作日)


(限2个工作日,不计算在承诺办结时限内)

服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件

(限1个工作日,不计算在承诺办结时限内)


附件2

申请材料目录

序号

申请材料名称

申请材料依据

材料类型(原件/复印件)

是否需

电子材料

份数

规格

必要性及描述

来源渠道

签名签章要求

备注

在沿海和通航河流上设置专用助航标志许可提交如下材料:

1

申请文件(公函)

《中华人民共和国航道管理条例》第二十一条和《中华人民共和国航标条例》第六条

原件

1

A4

必要

建设单位

盖章

沿海2

2

助航标志配布方案

《中华人民共和国航道管理条例》第二十一条和《中华人民共和国航标条例》第六条

原件

1

A4

必要

编制单位

盖章

沿海2

3

航标维护能力的证明材料

《中华人民共和国航道管理条例》第二十一条和《中华人民共和国航标条例》第六条

复印件

1

A4

必要

签发机构

加盖“与原件无异”章

沿海2

沿海和通航河流上撤除、位置移动和以其他状况改变专用航标审批提交如下材料:

1

申请文件(公函)

《中华人民共和国航道管理条例》第二十一条和《中华人民共和国航标条例》第六条

原件

1

A4

必要

建设单位

盖章

沿海2

2

助航标志搬迁、撤除方案

《中华人民共和国航道管理条例》第二十一条和《中华人民共和国航标条例》第六条

原件

1

A4

必要

编制单位

盖章

沿海2

3

与航标管理机构达成的助航标志搬迁、撤除补偿协议

《中华人民共和国航道管理条例》第二十一条和《中华人民共和国航标条例》第六条

复印件

1

A4

必要

签发机构

加盖“与原件无异”章

沿海2


附件3

申请公函样式

×××有限责任公司

××201××

关于申请办理××许可的函

××航道管理局:

.......

××有限责任公司盖章

××××

附件4

许可批复样本

广西壮族自治区××航道管理局

××201××

关于××的批复

××有限公司:

报来《关于申请办理××许可的函》(××201××号)悉。经研究,现批复如下:

………

      

         广西壮族自治区××航道管理局盖章

              ××××××

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